提及國際都市，北京總有一種別樣的承古納今的包容感，既有古城遺跡、胡同文化、四合院的歷史韻味，也有高樓林立、燈紅酒綠的都市繁華。而隨著時(shí)代的高速發(fā)展，北京老城更是在保護(hù)與發(fā)展中尋求著自己的創(chuàng)新之路，而以老城為核心的東西城區(qū)也建立起獨(dú)特的首都功能核心區(qū)，在歷史的韻味中煥發(fā)生機(jī)。正如林語堂對北平的感慨，“北平是宏偉的。北平是大度的。它容納古時(shí)和近代，但不曾改變它自己的面目。”

圖片來源：北京市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)官網(wǎng)

文化傳承與再生

“老城不能再拆”是北京政府近年來堅(jiān)守的原則。在過去很長一段時(shí)間里，歷史文化名城的保護(hù)規(guī)劃與老城更新、新建筑建設(shè)之間的矛盾始終存在，如今如何在守護(hù)老城韻味和為老城注入活力之間找到平衡已成為發(fā)展的焦點(diǎn)。

而在仲量聯(lián)行城市更新的研究中，老城更新也是重點(diǎn)研究項(xiàng)目。過去十年間，我們?yōu)楸本├铣前ù髺艡?、什剎海、宣西、前門、大劇院西、南鑼鼓巷、前三門、北京坊等歷史文保片區(qū)及文保項(xiàng)目提供了諸多顧問服務(wù)，也先后參與了北中軸沿線奧利匹克中心區(qū)和南區(qū)、南中軸沿線、永外地區(qū)、大紅門地區(qū)、西長街城市軸線等北京城市軸線的產(chǎn)業(yè)功能和城市功能研究。此外，我們還在北京逾20個(gè)城市更新改造項(xiàng)目中提供顧問、租賃、管理等服務(wù)，為支持北京城市更新，尤其是老城區(qū)煥發(fā)生機(jī)貢獻(xiàn)了重要的研究成果與優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

仲量聯(lián)行老城歷史文保片區(qū)項(xiàng)目

在仲量聯(lián)行看來，城市更新肩負(fù)著新時(shí)代下城市空間盤活、人文記憶再生、社交活力重塑的歷史使命，是實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的核心引擎。對于城市中心城區(qū)，更應(yīng)重塑創(chuàng)新模式，發(fā)展創(chuàng)新城區(qū)，匯聚金融、文化、科技，打造城市復(fù)合功能，在保護(hù)老城整體格局和歷史印記的基礎(chǔ)上完善國際化配套服務(wù)設(shè)施和環(huán)境，激活社群互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)保護(hù)老城和城市更新融合發(fā)展。

打造首都功能核心區(qū)

2019年12月底，《首都功能核心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃（街區(qū)層面）（2018年—2035年）》（草案）公示，將東西城32個(gè)街道劃分為183個(gè)街區(qū)，開展保護(hù)更新，明確建設(shè) “政務(wù)環(huán)境優(yōu)良、文化魅力彰顯和人居環(huán)境一流的首都功能核心區(qū)”，在保護(hù)千年古都風(fēng)貌的基礎(chǔ)上，服務(wù)首都的戰(zhàn)略定位，創(chuàng)新減量化發(fā)展。而經(jīng)歷COVID-19新冠疫情的洗禮之后，首都功能核心區(qū)的定位也將更加明晰而堅(jiān)定。

圖片來源：北京市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)官網(wǎng)

古都風(fēng)貌滲透現(xiàn)代功能

在北京的古都風(fēng)貌和歷史街區(qū)里，皇宮建筑、王府衙署、寺廟祠觀、名人故居、胡同宅院、非遺老字號、博物館、學(xué)館、劇場會(huì)館等靜靜地講述著這個(gè)古都?xì)v史的文化傳承和老北京人的生活。皇城歷史、中軸線申遺、歷史文化片區(qū)等古都風(fēng)貌的延續(xù)成為北京作為首都區(qū)別于全球各國的獨(dú)特名片，既服務(wù)于首都功能的政務(wù)保障，又服務(wù)于對外國際交往，既展現(xiàn)中國的國家形象，也體現(xiàn)宜居的人文環(huán)境?，F(xiàn)代化進(jìn)程中，國際組織、金融機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)師工作室、先鋒劇場、體驗(yàn)商業(yè)、獨(dú)立書店、主題文化酒店、民宿客棧、養(yǎng)生SPA、酒吧咖啡、文化餐廳、特色小吃等現(xiàn)代功能和業(yè)態(tài)逐步滲透和融合到歷史街區(qū)中，在重塑精神領(lǐng)地和文化飛地、重新激發(fā)歷史街區(qū)的活力。

北京什剎海的變遷

圖一、三來源：中評社、北京市政府官網(wǎng)

在現(xiàn)有空間提升金融實(shí)力

東西城是國家行政機(jī)構(gòu)、公共文化設(shè)施最集中的區(qū)域，也是金融總部、央企總部最集中的區(qū)域。減量化發(fā)展模式下，老城保護(hù)更新就是要基于古都?xì)v史風(fēng)貌和現(xiàn)有空間資源，致力于為提升國家管理和金融總部管理效率而提供保障服務(wù)。中國全球領(lǐng)導(dǎo)力的提升，需要金融、總部功能的延伸支持，政策性金融機(jī)構(gòu)和多邊金融體系的合作，以及戰(zhàn)略性行業(yè)企業(yè)總部和文化、傳媒、科技行業(yè)總部的發(fā)展。東城區(qū)確立產(chǎn)業(yè)高精尖、產(chǎn)出高強(qiáng)度、物業(yè)高回報(bào)、企業(yè)高效益的樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展“四高”目標(biāo)，為257座重點(diǎn)樓宇配備服務(wù)管家，推動(dòng)樓宇更新改造。西城區(qū)利用包括動(dòng)批騰退后的空間資源，推動(dòng)金融科技與專業(yè)服務(wù)創(chuàng)新示范區(qū)的發(fā)展。

北京金融街的變遷

圖片來源：北京金融商商會(huì)、北京晚報(bào)

文化創(chuàng)意融入老城生活

老城有機(jī)更新就是要將文化創(chuàng)意融入老城生活方式，以文化產(chǎn)業(yè)活力和競爭力體現(xiàn)國家文化軟實(shí)力。增強(qiáng)文化軟實(shí)力是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然趨勢。從美國、英國、日本等全球經(jīng)驗(yàn)看，文化軟實(shí)力的發(fā)展和全球傳播都是在經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)高速增長、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級之際，都是依托綜合國力的崛起發(fā)展和輸出文化產(chǎn)品。文化繁榮自信有賴于設(shè)計(jì)、影視、演藝、音樂、藝術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)等多元文化的全面發(fā)展，而首都文化的全球影響力必然植根于歷史古都底蘊(yùn)的傳承延續(xù)和中國特色文化的融合發(fā)展，并以各類金融資本為支撐，創(chuàng)新整合公共文化事業(yè)、公益文化設(shè)施，以及市場化的文化產(chǎn)品和行業(yè)。

北京膠印廠改造的77文創(chuàng)園

圖片來源：ArchDaily

人居與商業(yè)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展

根據(jù)北京城市總規(guī)，在核心區(qū)人口疏解目標(biāo)指導(dǎo)下，東西城區(qū)的常住人口未來將下降到187萬人左右。在類似的城市核心區(qū)空間尺度（90-100平方公里）上，華盛頓、東京、巴黎的常住人口分別是42萬、 148萬、190萬人。相對較高的常住居民數(shù)量規(guī)模，對保持首都功能核心區(qū)的城市活力非常重要，同時(shí)也對高品質(zhì)的生活社區(qū)服務(wù)提出要求。受益于高水平的公共服務(wù)，常住居民的行業(yè)結(jié)構(gòu)、收入結(jié)構(gòu)仍然保持競爭優(yōu)勢，和諧宜居成為體現(xiàn)人文關(guān)懷、首善人居環(huán)境的重要課題。與此同時(shí)，處理好常住居民生活服務(wù)與國家節(jié)事、旅游商業(yè)等共生相融是發(fā)展關(guān)鍵。

南鑼鼓巷商業(yè)主街西側(cè)雨兒胡同整治前后

圖片來源：URBANUS都市實(shí)踐、北京日報(bào)

“大浪淘沙始見真金璀璨，暴雨過后更見青松巍峨”。席卷全球的新冠疫情之中，首都功能核心區(qū)在應(yīng)急保障以及產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)和結(jié)構(gòu)方面展現(xiàn)了高水平的城市韌性，而不斷融入現(xiàn)代城市功能的老城區(qū)也將在后疫情時(shí)代發(fā)揮更重要的首都戰(zhàn)略功能。

應(yīng)急保障：體現(xiàn)了城市在面臨公共衛(wèi)生危機(jī)優(yōu)秀的管控和保障能力；

產(chǎn)業(yè)韌性：總部型產(chǎn)業(yè)充分發(fā)揮對產(chǎn)業(yè)鏈的影響和帶動(dòng)作用，創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)在疫情中逆勢增長；

經(jīng)濟(jì)韌性：經(jīng)濟(jì)停擺情況下依然保持就業(yè)穩(wěn)定和企業(yè)穩(wěn)定的資源和能力；

結(jié)構(gòu)韌性：完善的基礎(chǔ)設(shè)施為應(yīng)對沖擊提供保障，同時(shí)進(jìn)一步推動(dòng)智慧基礎(chǔ)設(shè)施的投入和發(fā)展。

仲量聯(lián)行華北區(qū)戰(zhàn)略顧問部總監(jiān)王飛表示：“首都功能核心區(qū)的發(fā)展是于政務(wù)功能、歷史保護(hù)、市場發(fā)展、民生改善為一體的更新，也是展現(xiàn)北京歷史文化的新名片。仲量聯(lián)行一直積極參與北京老城更新，服務(wù)東西城區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，未來也將持續(xù)貢獻(xiàn)我們的智慧與經(jīng)驗(yàn)，在后疫情時(shí)代做好復(fù)蘇與更新協(xié)調(diào)發(fā)展，助力打造首都新形象之窗。”