脫貧既要看數(shù)量，更要看質(zhì)量。隨著2020年實(shí)現(xiàn)全面脫貧目標(biāo)的日益臨近，如何有效防止脫貧群眾的大規(guī)模返貧，形成并筑牢穩(wěn)定脫貧的長效機(jī)制，成為脫貧攻堅(jiān)工作“沖刺”的關(guān)鍵。
發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策，是推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的根本出路。多年來，中糧集團(tuán)積極推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的進(jìn)程，立足深耕現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的綜合優(yōu)勢(shì)，努力將脫貧攻堅(jiān)與企業(yè)發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一起來，探索形成了中糧特色的精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)扶貧長效機(jī)制，走出了一條央企特色扶貧之路。
變“輸血”為“造血”：因地制宜激活內(nèi)生動(dòng)力
桃花淺深處,似勻深淺妝。江西省九江市修水縣布甲鄉(xiāng)3萬畝野櫻桃花，每逢盛開，宛如世外桃源，美景聞名遐邇，還上過中央電視臺(tái)。但美景之下，卻是當(dāng)?shù)刎毨У默F(xiàn)實(shí)。當(dāng)?shù)囟瓷洗遑毨舯R方興，年收入就只有4000多元。
2017年底以來，中糧集團(tuán)旗下中國紡織在當(dāng)?shù)貦烟耶a(chǎn)業(yè)上做文章，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和商品櫻桃基地，采取“合作社﹢農(nóng)戶”的形式，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶增收。盧方興以4畝土地入股，并在基地務(wù)工，收入翻了一番還多。美景資源搖身一變成了致富的資本，盧方興和鄉(xiāng)親們脫貧致富的勁頭也越來越足了。
這是中糧集團(tuán)實(shí)施精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)扶貧的一個(gè)縮影。立足糧油食品主業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧是中糧集團(tuán)實(shí)施脫貧攻堅(jiān)的主要舉措。中糧集團(tuán)針對(duì)不同地區(qū)的個(gè)性特色，采取“一縣一策”措施，充分利用當(dāng)?shù)靥厣Y源，結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，在農(nóng)產(chǎn)品種植、畜牧養(yǎng)殖、產(chǎn)品深加工、訂單農(nóng)業(yè)等方面培育當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，逐漸摸索出了一套行之有效的精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)扶貧模式。
在黑龍江延壽縣，中糧集團(tuán)充分利用當(dāng)?shù)厮?、玉米種植資源優(yōu)勢(shì)，開發(fā)了一系列產(chǎn)業(yè)化種植項(xiàng)目：中糧集團(tuán)旗下中糧糧谷幫扶延壽縣建設(shè)了10000畝訂單農(nóng)業(yè)水稻種植基地、水稻育秧大棚二次利用種植馬鈴薯示范基地，中糧集團(tuán)旗下中糧生化幫扶建設(shè)了非轉(zhuǎn)基因玉米種植基地，以及使用中糧生化覆膜的水稻種植基地，整體上形成了“以訂單農(nóng)業(yè)帶動(dòng)精準(zhǔn)脫貧”的產(chǎn)業(yè)模式。
根據(jù)各地條件和資源的差異，中糧集團(tuán)在黑龍江綏濱縣、新疆烏什縣、西藏洛扎縣等地都開展了精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)扶貧示范項(xiàng)目，并派出多批掛職干部進(jìn)行駐點(diǎn)扶貧，同步實(shí)施“志智雙扶”，增強(qiáng)農(nóng)戶的職業(yè)技能和專業(yè)水平，變“輸血”為“造血”，確保了幫扶資源效用最大化、貧困群眾受益最大化，優(yōu)化了當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有效拉動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。
以“加工”帶“基地”：提質(zhì)增效力促共贏發(fā)展
黑龍江綏濱縣擁有黑土地、兩江水和優(yōu)質(zhì)水稻等優(yōu)勢(shì)資源，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，但長期以來，產(chǎn)業(yè)薄弱卻成了農(nóng)戶們脫貧致富的“軟肋”。
中糧集團(tuán)在綏濱縣援建的興達(dá)米業(yè)，以優(yōu)質(zhì)大米加工為核心業(yè)務(wù)，2017～2018年度，與當(dāng)?shù)刂苓吽膫€(gè)合作社簽訂了數(shù)萬畝的高端米種植訂單，并以每噸高于市場價(jià)的價(jià) 格進(jìn)行收購，所得利潤還按一定比例返給種植戶，推動(dòng)了貧困戶增收，也推進(jìn)了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
今年，綏濱縣已成功脫貧摘帽，但中糧集團(tuán)的“穩(wěn)定扶貧”舉措并沒有放松。中糧集團(tuán)持續(xù)推動(dòng)中糧貿(mào)易（綏濱）公司下屬綏濱米廠的優(yōu)化經(jīng)營，2019年計(jì)劃委托綏濱米廠定向出口稻谷加工量5萬噸，并在加工費(fèi)上加大補(bǔ)貼力度，由94元/噸提高至130元/噸，將更多收益反哺給農(nóng)戶。
中糧集團(tuán)在大力發(fā)展精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)扶貧中，始終將農(nóng)產(chǎn)品加工作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主攻方向，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的就地加工轉(zhuǎn)化，拓寬就業(yè)增收渠道，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，把脫貧攻堅(jiān)與企業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，提高了產(chǎn)業(yè)扶貧的長效性。
以“農(nóng)頭工尾”、“糧頭食尾”為抓手，中糧集團(tuán)還在四川石渠縣投建了牦牛乳品加工項(xiàng)目，在新疆烏什縣開辦了果品深加工工廠。在甘肅臨夏縣，中糧集團(tuán)下屬的蒙牛乳業(yè)也建立了臨夏壹清清真食品有限公司，中糧集團(tuán)旗下中糧糖業(yè)主動(dòng)將廣西隆安縣糖業(yè)主體業(yè)務(wù)納入中糧南糖的業(yè)務(wù)范圍，解決了隆安庶糖的生產(chǎn)銷售問題。此外，2017年以來，中糧集團(tuán)在西藏自治區(qū)推動(dòng)礦泉水、葡萄酒、乳業(yè)等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)對(duì)接，投資啟動(dòng)了一系列重大項(xiàng)目，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展。
通過以“加工”帶“基地”的長效產(chǎn)業(yè)扶貧模式，中糧集團(tuán)開發(fā)了當(dāng)?shù)匕l(fā)展?jié)摿?，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)變了當(dāng)?shù)匕l(fā)展理念，同時(shí)也延伸了自身產(chǎn)業(yè)鏈，并積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，形成了與貧困地區(qū)合作共贏的良性發(fā)展局面。
除“梗阻”破“瓶頸”：創(chuàng)新模式實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長
四川省涼山州雷波縣的特產(chǎn)臍橙，被稱為臍橙中的“璀璨明珠”。得天獨(dú)厚的生態(tài)條件，造就了雷波臍橙早結(jié)豐產(chǎn)、果大早熟、汁多無核、脆嫩化渣的特性。但酒香也怕巷子深，長期以來，由于銷路不暢，再加上假冒品橫行，使得“雷波臍橙”常常賣不出去，甚至爛在地里，農(nóng)戶們看在眼里，疼在心里，收入也遲遲上不去。
2017年11月以來，中糧集團(tuán)旗下我買網(wǎng)建立雷波臍橙直采基地，通過電商平臺(tái)將雷波臍橙打入中高端市場，幫助雷波縣脫貧致富。在去年產(chǎn)季期間，雷波臍橙在我買網(wǎng)上共銷售80000余粒，惠及農(nóng)戶1027戶，極大提高了雷波臍橙的品牌影響力。雷波臍橙也成了我買網(wǎng)有名的“扶貧果”。
打通鏈路，提高可持續(xù)性，是中糧集團(tuán)精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)扶貧的重要特色。中糧集團(tuán)充分發(fā)揮旗下我買網(wǎng)作為唯一央企電商的特色優(yōu)勢(shì)，緊緊牽住解決貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場營銷這個(gè)“牛鼻子”，推動(dòng)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品電商化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷對(duì)接。自2016年以來，相繼將雷波臍橙、恒都牛肉、涼山黑豬肉、藏香豬、高原土雞、西藏拉孜縣藜麥、洛扎藏雞、青海茶卡羊、河北魏縣鴨梨等貧困地區(qū)特色產(chǎn)品推廣至全國，為貧困農(nóng)牧戶提供了穩(wěn)定的銷售渠道，也為眾多具有豐富農(nóng)副產(chǎn)品資源的貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)快速脫貧、改善民生提供了樣板和示范。
為進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧的高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展，中糧集團(tuán)還積極探索農(nóng)糧產(chǎn)業(yè)的“金融+”模式，解決當(dāng)?shù)嘏嘤a(chǎn)業(yè)所面臨的資金不足問題。比如在黑龍江試點(diǎn)“寧安模式”，為當(dāng)?shù)靥峁┴灤┯衩踪Q(mào)易、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、期貨等各環(huán)節(jié)保價(jià)的農(nóng)事服務(wù)，并匹配糧食銀行倉單質(zhì)押信托等金融服務(wù)，形成“農(nóng)業(yè)+金融+農(nóng)事服務(wù)”的農(nóng)業(yè)全生態(tài)服務(wù)體系。同時(shí)，中糧集團(tuán)在新疆3個(gè)國家級(jí)貧困縣還探索形成了“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化+產(chǎn)業(yè)鏈金融+保險(xiǎn)+期貨”的新型金融扶貧模式等等。
多年來，中糧集團(tuán)的精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)扶貧模式取得顯著成效，已助力洛扎縣、綏濱縣、門源縣成功脫貧摘帽，其他區(qū)縣也將按計(jì)劃于今年年底前脫貧摘帽。
